中華民國刑法 第 113 條：應經政府允許之事項，未受允許，私與外國政府或其他派遣之人為約定者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑。 該研究的是： 1. 什麼是「應經政府允許之事項」？具體包括內容為何？ 2. 允許，政府如何允許？是否包括程序，即行政部門事前的草擬程序，與立法部門事後的同意或審查？ 3. 什麼是「私」？連主管機關、立法部門都不知內容的「約」，是否為「私」？金融MOU簽署完成後，中央銀行總裁就不知道的內容，美國帶股牛肉進口，人民一樣無所知。ECFA，八成以上民眾也不知道內容。