位於海上的東京第七號副都心 最早起源於泡沫經濟時代，當時東京都知事鈴木俊一的大力推動 1987年制定 "臨海副都心開發基本構想" 選定東京灣岸的填海新生地，台場、有明地區建設(前六號副都心分別為新宿、池袋、澀谷、上野＆浅草、錦糸町＆亀戶、大崎)1993年，為宣揚臨海副都心開發計畫 鈴木俊一進一步推動於1996年，舉辦名為 "世界都市博覽會" 的大型活動 然而當時遭遇泡沫經濟破滅輿論對如此這般砸大錢（尤其都是稅金）進行效益不明的大型公共建設、活動 開始普遍抱持懷疑和反感態度...